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          浙江援青十周年特刊之六:乌兰 高寒之地尽显援青风采
          来源: 乌兰新闻网
          发布时间: 2020-09-10 09:29:48
          编辑: 乌兰新闻网

            4月15日,茶卡德都蒙古文化风情体验园建设项目在海西州乌兰县举行开工仪式。这个文化风情体验园建成后,可以让游客充分体验青海蒙古族深厚的文化底蕴和丰富的历史人文资源。项目总投资为3500万元,占地面积775076. 34平方米,总建筑面积11726.26平方米,停车位991个,计划于今年10月底前完成建设,这也是今年浙江援青项目中投资额最大的一个项目。

            这个项目的开工,也标志着总投资7380万元的浙江援青在乌兰的四个工程类项目建设全面启动。这些项目是十年来,浙江省援青乌兰工作组努力奋斗成果的一部分。十年来,浙江省援青乌兰工作组在浙江省援青指挥部和湖州、乌兰两地党委政府的坚强领导下,充分发扬“缺氧不缺精神,艰苦不怕吃苦”精神,扎根高原,在高寒地带乌兰描绘出了一片充满生机的新图景。

            一次偶然的访问一段携手共进的情谊

            “我叫高伟国,是都兰河村的第一书记,欢迎您到乌兰工作,邀请您到我们村去参观指导。”浙江援青干部,乌兰县常委、副县长傅文虎刚到乌兰不久,办公室就来了一位“客人”。

            都兰河村本不是乌兰县委安排傅文虎联系的村,收到邀请后,他自觉迫切地需要了解当地的实际情况,一口答应下来去村里走访。

            一走进都兰河村,傅文虎就发现村里与众不同的地方。这个因都兰河流淌经过而得名的村子,现有农牧民361户共1174人,其中建档立卡贫困户58户163人,是海西州贫困户最多的一个村。村民的主要收入来源为枸杞、藜麦种植、牛羊养殖和外出务工。2018年,村民人均可支配收入仅为9633元,村集体经济和农牧民收入一直在低位徘徊。

            在村里走访了两个小时后,村干部们很快向傅文虎提出了请求:“你们浙江湖州地区的干部理念先进,工作有办法,还需要您给我们帮助。”对于他们而言,浙江援青干部发展经济的办法和经验难得可贵。

            正是这样一次偶然的走访,傅文虎开始了与都兰河村的一段缘分。帮助都兰河村发展,本不是他分管的事。但村民们的殷切眼神,却让他感到了肩膀上的重担。

            “当时,我想到海西州人大常委会副主任、乌兰县委书记李元兴同志第一次和我谈心时说的‘相比于物资的捐赠,乌兰更需要你把沿海先进的发展和管理理念带过来’,也清晰记得浙江省援青指挥部指挥长蒋伟峰同志一直要求我们全力帮助受援地提升‘造血’功能。”

            他对《浙商》记者表示,通过青浙两地日益深化的交往交流,干部们都越来越深刻认识到激发人民群众内生动力、培育自我发展能力的重要性。物资帮扶再多也不能从根本上解决贫困问题,相比于物资,西部地区更需要获得摆脱贫困的经验。“就朝着这个目标,相信通过相互之间的学习交流启发,一定能突破瓶颈,找到发展的好点子。所以,我还是爽快地答应他们尽我所能和村里一起加油努力。”

            傅文虎很快琢磨出了办法。近几年,浙江的村级经济发展取得了长足的进步,总结提炼出了“发展村级集体经济十法”,助力经济薄弱村“摘帽”,也就是发展物业经济法、盘活资产资源法、土地综合整治法、乡村旅游带动法、产业带动发展法、村企合作发展法、政府主导发展法、提供劳务服务法、扶持光伏发电法、基金收益扶持法。“他山之石可以攻玉”,虽然,青海农村有自己的实际情况,但拿来借鉴也不失为眼前打开局面的一种好办法,特别是浙江在改革开放之初,面对交通闭塞、资源匮乏、经济落后等状况,磨炼出来的“历经千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想尽千方百计”的“四千精神”,在思想精神层面更有借鉴意义。

            说干就干,傅文虎立刻把自己的想法向县长进行了汇报,想不到县长马上召集了联村部门,主持召开都兰河村两委班子会议。一场头脑风暴后,发展的好点子不断涌现:村里有5.8万亩集体草场可以更好利用;辖区内有一个容量达300万方淡水的下湾水库可以承包给他人养殖冷水鱼;村子里还有20亩闲置建设用地可以通过招商公私合作开发,是否外请浙江沿海有意向的民宿经营者来投资经营;可以考虑村前的一大片沙漠以及农户种植的枸杞地来吸引游客入村……打开思路后,大家发现,都兰河村还是有很多的资源可以挖掘,有很多优势和特色可以利用。

            经过反复讨论后,县里很快排出了可以实施的项目。傅文虎则全身心投入到了帮扶的角色当中,真正做到了“只要提出需要,就想办法达成”。

            水库养鱼,涉及生态环境和水利部门审批,傅文虎召集部门提前介入,商议项目如何可行,并且群策群力联系冷水鱼养殖专业户。

            民宿经营管理的提升是近年来都兰河村想抓的一项富民工程,湖州在民宿经营发展上相对起步较早,涌现出了不少全国顶尖知名民宿,而且专门成立了浙江莫干山美丽乡村学院,并对外开展民宿经营的培训,开始两山理念实践转化的输出。于是,援青乌兰工作组根据全县统筹,安排援青项目,牵线联系浙江莫干山美丽乡村学院,着手安排组织前往沉浸体验式培训,并邀请浙江“千名好支书”之一永康市塘里村孙朝厅前来乌兰指导。县长还亲自邀请了湖州和家兴旅游发展有限公司考察投资,利用闲置民居进行民宿改造,以期以实物样板来带动村里其他民宿经营者学习。

            本是一次偶然的访问,却在无意中成为都兰河村民实现脱贫致富的助力。而浙江援青干部的工作作风和奉献精神,也再一次在乌兰人民的心中留下了温情与暖意。

            因地制宜,以旅游产业为突破口

            在浙江援青工作中,因地制宜,根据援建地的客观条件,制定帮扶政策是干部们共同努力的目标。而在乌兰,由于其丰美草场、瑰丽盐湖等旅游资源的存在,旅游产业也成为援建工作的一大突破口。

            若是远方的客人来到乌兰,茶卡盐湖是当地人民必会推荐的“网红打卡点”。这个天然结晶盐湖,是柴达木盆地四大盐湖之一,也是“青海四大景”之一,还曾被国家旅游地理杂志评为“人一生必去的55个地方”之一。

            就在茶卡盐湖之畔,一支浙商的队伍正在为建设美丽景区而奋斗。2014年6月,在浙江省援青指挥部的推动下,经乌兰县人民政府招商引资,由浙商联合乌兰县旅游公司共同投资建设了茶卡天空壹号景区。这是茶卡盐湖的第二个景区。景区总面积15平方公里,目前已完成投资5亿元,于2018年8月28日开园试营业,2019年7月11日正式开园。为实现同一个盐湖两个景区的差异化发展,茶卡天空一号景区定位为以盐文化为核心,融合德都蒙古、景颇寻根以及农垦文化元素的游乐体验性景区。

            过去,有景点而无景区,成为当地发展旅游产业的一大瓶颈。而现在,随着浙江旅游产业发展经验的输入,乌兰正在悄然改变。

            “10年来,浙江方面为我县脱贫绞尽脑汁,曾多次派遣旅游、扶贫专家实地考察和对接,对我县景区、景点、乡村旅游、酒店进行多次踩线,以茶卡盐湖为切入点,主推金子海景区,做活县域旅游环线,推荐乌兰精品旅游,利用湖州优势大力推广乌兰旅游景点、特色农牧产品,制定了一系列优惠政策。”

            傅文虎介绍,未来,他们还将立足乌兰现有旅游、自然等资源,积极招商引资。主动出击牵线搭桥,主动服务创造条件,充分发挥东部资源优势,帮助乌兰宣传推介旅游品牌,进一步提升乌兰旅游的知名度。

            十年深情,助力乌兰换新颜

            以上种种,不过是十年援建中的一部分内容。

            傅文虎介绍,10年来,浙江省援青乌兰工作组发扬“团结奋进、耐苦奉献、务实创新、融合共赢”的浙江援青精神,始终按照“中央要求、浙江优势、海西所需”的总体思路,针对乌兰县经济社会发展的客观需求,不断加大投入,坚持把建立对口支援长效机制作为着眼点,逐步形成全方位、多层次、宽领域的对口支援工作格局;坚持"输血"与"造血"相结合,着力提高乌兰自我发展能力;坚持把保障和改善民生作为援青的首要任务,努力让基层群众得到更多实惠;坚持干部援青与人才培养相结合,为乌兰可持续发展提供有力的智力支持;坚持湖州乌兰两地多层次交往交流交融,不断推动对口援青工作向纵深发展。

            2017年湖州市与乌兰县签订了为期5年的携手奔小康帮扶协议,三年来,湖州市通过教育、卫生、企业等优势资源为乌兰县提供帮扶,极大改善了乌兰县教育、卫生等领域的短板问题。

            援建过程实施了“订单式”智力帮扶。10年来,湖州市共派出4批、7名援青干部到乌兰县工作,2015年实施智力援建以来,先后在浙江德清、安吉、湖州、台州等地举办新型工业化、统筹城乡发展、新农村建设、生态保护、现代化服务行业发展等专题培训班12期,分类别、分批次培训各级党政干部“两代表一委员”600余人次。

            同时,每年选派1名县处级领导干部和科级领导干部赴对口支援地区经发、建设交通、环保林业、教科文卫等机关单位开展挂职锻炼,切实开拓了挂职干部及专业技术人才的眼界,不断增强了其发现问题、分析问题和解决问题的实际能力和水平。

            在教育方面,两地开展了学校“一对一”帮扶活动。湖州市教育系统8所中小学、 2所幼儿园与乌兰县8所中小学、14所幼儿园建立了“一对一”的帮扶关系。各结对帮扶学校共派13个批次,累计66名名师到乌兰各中小学开展名师送教、诊断教研、示范教学、同课异构14场次。在物资方面,湖州援建乌兰同样是全力以赴。傅文虎介绍,目前,协议校方对乌兰县各学校累计帮扶资金达19万元,另外还积极牵线浙江欧诗漫集团有限公司等单位为乌兰教育捐款捐物。

            在医疗方面,两地精准对接、全面谋划卫生系统帮扶共建工作。2017年4月,浙江省湖州市医疗专家组来乌兰县人民医院开展医疗援青工作并召开座谈会。随后乌兰县组团赴浙江省湖州市卫生健康委对接医疗卫生对口帮扶相关事宜。就两地远程诊断、医务人员培训、送医下乡、医疗设备捐赠、医疗服务体制创新等具体事项交换意见,细化帮扶项目,商定实施计划。

            医务人员队伍建设上,援青队伍同样想尽了办法。自帮扶工作开展以来,乌兰县采取援青专家“请进来”与业务骨干“走出去”相结合的培养方法,利用浙江援青专家的专业技术,加快推进人才梯队建设。截至目前,乌兰县外送进修学习17人次,其中医护人员10人次、医技人员4人次、管理人员3人次。截止目前,湖州市共计派出53名医护人员来乌兰县开展帮扶工作,在对口帮扶期间开展学术讲座50多次、带教查房2000多人次,开展手术230多例,指导开展了小叶产钳助产术、经尿道前列腺等离子电切除术等20多项新业务,填补多项空白。

            在乌兰县,因为海拔高、植被少,医疗卫生条件比较落后,同时,有不少群众住在离县城较远的农牧区,看病十分不便。农牧民中高血压、高血脂、胃病、风湿类关节炎患者多,由于得不到及时治疗,许多患者小病拖成了大病、重病。这种情况下,“浙江医生”的医术和医德美名远扬,在群众中间广泛传播。2019年,黄方斌、佘建华等对口支援医生刚到乌兰,就发现有不少患者不远千里,从都兰、天峻、甚至格尔木赶来就诊。他们再一次接过了“浙江医生”的称号,为患者费尽心思。结束原定的支医任务后,他们还应乌兰县人民医院的需求,主动延长支医时间三个月,得到了当地人民群众的广泛好评。

            在村企结对帮扶方面,目前湖州市有15家企业与乌兰县15个贫困村结成帮扶,签订帮扶协议,数年来累计帮扶资金45万元。

            一件一件成果,最终令两地人民结下了深厚的情谊。今年的2月25日,在疫情正紧之时,乌兰县向浙江省湖州市捐赠了藜麦、有机枸杞、茶卡羊肉、茶卡食用盐等高原特色农畜产品,共计600件,价值约40余万元。物资有价,情谊无价,而让相隔数千里之远的两地人民共同携起手来的,正是这十年间相濡以沫的深厚感情。

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